关于金税工程

【简述】增值税是一个先进税种，不但能够有效地组织税收收入，而且能较好地保持中性原则，有利于经济的发展。正因如此，增值税在世界上得到快速发展，一些国家为了给经济发展创造良好的环境，纷纷利用增值税取代过去传统的流转税；目前，全球有100多个国家实行此种税制，我国与1993年，在时任国务院副总理的朱镕基主持下，开始酝酿实施此税制。

并从1994年1月1日起开始实施。以增值税为主体的流转税制，实行凭增值税专用发票注明税款抵扣制度。与普通发票不同，增值税专用发票不仅记载商品或劳务的销售额和增值税税额的财务收支凭证，而且是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的主要依据，是购货方据以低扣税款的证明，在当时控制机制不太完善的情况下，不法分子利用专用发票进行违法犯罪活动十分严重，一些不法分子在利益的驱使下，采取虚开. 代开. 伪造、倒卖专用发票等手段大肆偷逃国家税款，获取不法巨额利益，造成国家税款的大量流失。

金税工程的概念
金税工程是国家利用高科技手段，对纳税人增值税专用发票和经营纳税状况进行严密监控，并对涉税犯罪行为进行及时. 有效的查处和打击的强大手段。它的使用既简化了开票人员的工作，并有效的杜绝了增值税的偷漏税现象。

关于增值税防伪税控系统

【详述】作为四个系统之一的增值税防伪税控系统，它是利用数字密码和电子储存技术，强化增值税专用发票防伪功能，实现对一般纳税人税源的监控。另外，采用微控制器、大容量存储器构成的黑匣子，它显得就更为重要。

增值税防伪税控开票子系统，同时采用了这两项关键技术，其原理就是在利用计算机打印发票的同时，将发票上七要素，如开票时间、发票号码、代码、购销方税号、金额、税额等加密形成84位密文，并打印在发票上，税务部门采用专门研制的数字扫描仪将密文图象扫描输入计算机，经识别、解密后，可恢复出七要素，再与发票的各项明文一一比对，从而判别出发票的真伪；二是采用黑匣子技术，记录和抄报企业开具的发票内容作为报税依据，从而实现从税收源头和发票的票源控制增值税专用发票的虚开。防伪税控的研制成功，它不仅凝结着中央各级领导的心血，也更包含着科研人员的尖端技术和聪明才智。它不仅是正义与邪恶的较量，更是一次对高科技的考验。这套系统的研制，有效遏制了偷税骗税的严重犯罪势头，确保了税制改革的顺利进行，为高科技服务予国民经济建设写下了光辉的一页。

增值税防伪税控系统，从94年，根据朱总理"先试点，后推广"的指示精神，开始组织力量在辽宁鞍山、江苏镇江和广东珠海三市试点，1996年1月1日起全国凡开具百万元版增值税专用发票的企业全部安装运行防伪税控系统，2000年1月1日起，所有十万元版以上的增值税专用发票一律通过防伪税控系统开具。截至目前，增值税防伪税控系统已进入了全面的三期推广阶段，全面覆盖增值税一般纳税人，只要开具专用发票就必须通过防伪税控系统开具。

可以说增值税防伪税控系统是我国"前无古人，后无来者"的创造发明。它由六个子系统组成：

1) 税务发行子系统--用于税务机关发行下一级的税务发行金税卡. 企业发行金税卡. 发票发售金税卡. 认证报税金税卡及各金税卡相关的授权IC卡等。
2) 企业发行子系统--用于税务机关对所辖企业的防伪开票子系统所用的开票金税卡和税控IC卡进行发行和维护等。
3) 发票发售子系统--用于税务机关向所辖企业发售增值税专用发票。
4) 报税子系统--用于税务机关接收对所辖企业防伪开票系统的报税数据。
5) 认证子系统--用于税务机关对所辖企业取得的增值税专用发票的低扣联进行扫描认证。
6) 开票系统--用于企业开具专用发票并生成报税数据，按期到税务机关报税系统申报。前五个税务部门安装使用，第六个企业使用。

增值税防伪税控系统办理指南

增值税防伪税控系统（以下简称防伪税控系统）是国家金税工程的重要组成部分，是为控管增值税，遏制利用增值税发票偷税、骗税，防止税收流失而研制成的，它集计算机、微电子、光电技术以及数据加密等技术为一体，取消了手工开票的方法，使用防伪税控开票子系统电脑开具增值税发票。整个系统以增值税发票为核心，为从发售发票时的源头控制、发票填开时的防伪与计税、发票抵扣时的识伪、增值税发票的抄报税等各个环节提供了强有力的监控手段，从而达到对增值税发票防伪和税控的双重功效。防伪税控系统的发明、推广和使用已成为我国税收征管的强有力手段之一。按照国家税务总局文件要求所有一般纳税人必须使用防伪税控系统开具增值税专用发票。河南航天金穗电子有限公司承担增值税防伪税控系统在河南省的培训、安装和技术服务工作。新认定一般纳税人企业使用防伪税控系统流程如下：

纳税人网上申报办理

互联网申报是经主管国税机关批准的纳税人利用计算机通过互联网登录河南省国家税务局12366纳税服务网站（www.12366.ha.cn），在各税种法定申报期限前一天下午5时以前（以下简称规定期限），将电子申报资料传送给国税部门，完成纳税申报的一种先进的申报方式。适用于我省国税部门管辖的所有缴纳增值税、消费税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人利息所得税的企业或企业性单位。网上申报系统由河南省国家税务局与河南航天金穗电子有限公司联合开发，纳税人免费自愿使用该软件。

远程认证软件办理

增值税专用发票网上认证（远程认证）是指由企业自行扫描或人工录入增值税专用发票抵扣联票面信息，生成电子数据，通过网络报送税务机关，由税务机关完成认证的一种增值税专用发票抵扣联认证方式。企业使用增值税专用发票网上认证（远程认证）后，不仅不再受税务机关8小时办公时间的限制，可以在每天的任何时间进行发票认证，而且使企业先认证后付款变为现实，企业不用再为假发票而担心。企业进行网上认证，需要使用软件开发商提供的经国家税务总局组织测评合格的“增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件”（以下简称网上认证企业端软件）。目前，我公司的远程认证为河南省唯一通过国家税务总局组织测评合格的认证软件。

根据豫国税函2008（248）号文件中“力争2008年底将专用发票和货运发票网上认证推广到所有一般纳税人”。的要求，我公司配合省局做好各地市认证软件的推行安装工作。

依据国税函[2006]第1248号文件<<国家税务总局关于增值税专用发票抵扣联信息扫描器具等设备有关税收问题的通知>>：

增值税一般纳税人用于采集增值税专用发票抵扣联信息的扫描器具和计算机，属于防伪税控通用设备，可以按照《国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》（国办发[2000]12号）和《国家税务总局关于推行增值税防伪税控系统若干问题的通知》（国税发[2000]183号）的规定，对纳税人购置上述设备发生的费用，准予在当期计算缴纳所得税前一次性列支；同时可按购置上述设备取得的增值税专用发票所注明的增值税税额，计入当期增值税进项税额。

企业可根据自已的业务需求在我公司或其他销售商处购买适合自身的扫描仪进行发票认证工作。